【专题　言论】我国风电市场前景及存在的问题

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一、概述

　　在过去的几年里，世界风能市场迅速发展,据全球风能协会( GWEC) 的统计,截至2009年未，世界风电累计装机总量达到157.9GW。
　　风能市场在全球能源市场的所占比重也在逐渐加大，即使随着席卷全球的金融危机的到来,全球新能源、可再生能源特别是风能的发展依然没有放缓,2008 年全球风力发电装机容量新增27.051 GW，同比增长高达28.8%：2009年全球风力发电装机容量新增37.5GW，同比增长高达3 1 %。
　　2009年，中国风电的发展已是连续第4年创记录长新增装机容量13.00GW，呈现“井喷”式发展中国已经成为亚洲乃至全球风电市场最具潜力的国家之一。

1 .我国风力发电市场及制造企业现状

1.1 我国风电市场现状
　　由全球风能协会( GWEC) 提供的数据可见，中国的风力发电总装机容量已达到世界第三位，总装机容量在2009年再次翻番后已达到25.104GW，占世界总装机容量的15.9%。2009 年，中国新增装机容量13.00GW，占世界新增装机容量总额的3 4. 7%，新增装机容量已超越美国，在全球金融危机的冲击下，各国纷纷注重发展低碳经济，均推出一系列措施以刺激经济复苏。

1 .2 风力发电设备供应企业的现状
　　风电设备制造行业以前的局面是由国企、民营和外资三方组成。随着20 09 年1 月份正式实行的增值税新政，国家取消了一些外资企业的优惠，使得一些外资企业纷纷撤离风电制造业，如美国碧辟公司终止与金风科技合作，日本株式会社原弘产退出了湘电风能公司等。

二、我国风力发电行业存在的困惑

2.1 风电项目的盈利能力
　　风电场总发电成本主要包括基建费用、折旧费、维修费、材料费、其他费用、职工工资及福利费和财务费用等。

2.2 上网电价机制
　　风电项目的盈利能力不足，关键因素是我国的上网电价机制，我国风电上网采用特许权投标方式进行竞价，一些大型国有企业因为有准备应对可能出台的“配额制”政策，以及对高电价的预期，或由于火电项目的审批难度较大，都极力发展风电项目，从而导致竞标的激烈竞争，现在，虽然招标采用了“中间价”模式，但国企电力公司仍在互相压价，抢占项目。

2.3 电网系统的配套
　　我国风能资源非常丰富，有条件开发的大规模风电基地也很多，且大部分集中在西北内陆地区以及东部近海。而西北地区的电网建设相对来说还不够完善。

2.4 整体电力市场的现状
　　最近几年，我国整体装机容量不断增大，火电项目并网发电的机组越来越多，即将投产或在建机组的容量大幅度增长。但是，随着金融危机对实体经济的影响，我国用电量却在下降或增速放缓，使得很多火电机组都无法满负荷发电，如此局面之下，如果要保证风力发电机组入并网，势必以牺牲火电机组发电为前提，这样对风力发电市场的扩展不利。

2. 5 政策的滞后性和不确定性
　　近年来, 国家出台了一系列鼓励新能源发展的政策，但与之相呼应的可执行的制度却不能及时跟进执行，如在一系列的审批制度，电价入网制度上税收制度上均未能及时跟进或有所改进。
　
2 .6 制造产能过剩和风电设备质量
　　目前,国内风电制造业已形成涵盖叶片、齿轮箱、发电机、塔架等主要零部件的生产体系。

三、结束语

　　用不了几年, 我国风电装机容量，将位居世界第一。这将使我国的能源结构作进一步的合理化调整，同时增加投资，增加地方税收，拉动地方经济的发展。我国风力发电快速增长的同时，势必也会出现某种困惑，出现一些新的问题。解决这些问题，需进一步制定适用的风电利用政策，创造良好的市场环境。